新建實驗室、創(chuàng)新基地和中心！“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃
近日，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)了《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》的通知，明確市場監(jiān)管科技發(fā)展的新需求和新目標。
預計到2025年，較為完善的市場監(jiān)管科技創(chuàng)新體系基本建立，市場監(jiān)管戰(zhàn)略科技力量進一步加強，市場監(jiān)管科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新支撐市場監(jiān)管現(xiàn)代化成效顯著。
根據《發(fā)展規(guī)劃》，在創(chuàng)新基礎建設方面，爭取實現(xiàn)國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心“零的突破”，國家科技創(chuàng)新基地達到 3—5 個。新建國家市場監(jiān)管重點實驗室 60 個以上、技術創(chuàng)新中心 20 個以上。建設國家級質量標準實驗室 10 個，新建國家質檢中心 30 個以上，建成國家技術標準創(chuàng)新基地 50 個以上、國家標準驗證點 50 個以上，新增國家產業(yè)計量測試中心 10 個以上，總局科普基地達到 30 個……
一圖讀懂“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃
十四五市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃
科技是發(fā)展市場監(jiān)管事業(yè)的戰(zhàn)略支撐，是提升市場監(jiān)管效能的內生動力，是推進市場監(jiān)管現(xiàn)代化的有力保障。為貫徹落實黨中央、關于科技的決策部署和《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》等有關要求，深入推進市場監(jiān)管科技發(fā)展，制定本規(guī)劃。
一章
謀劃市場監(jiān)管科技發(fā)展新篇章
把握市場監(jiān)管科技發(fā)展新態(tài)勢
(一)發(fā)展基礎
科技基礎條件建設躍上新臺階
科技投入和產出實現(xiàn)新突破
服務經濟社會發(fā)展取得新成效
“十三五”期間,隨著市場監(jiān)管體制改革的持
續(xù)深化,各類創(chuàng)新資源加速整合,科技創(chuàng)新活力
不斷增強、創(chuàng)新能力不斷提高、成果水平不斷提
升,市場監(jiān)管科技成為國家科技創(chuàng)新體系的重要
組成部分,在服務國家戰(zhàn)略實施和市場監(jiān)管事業(yè)
發(fā)展中的作用更加凸顯。
(二)面臨形勢
面對國際、國內、市場監(jiān)管領域的新形勢、
新需求帶來的機遇與挑戰(zhàn),市場監(jiān)管科技還存
些薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題。“十四五”期間,
市場監(jiān)管科技必須:
強化系統(tǒng)思維，面向國際、立足國內，圍繞市場監(jiān)管現(xiàn)代化發(fā)展需求，統(tǒng)
籌發(fā)展，堅持問題導向、目標導向、結果導向，瞄準短板和
不足，謀劃好發(fā)展布局。
,
二、明確市場監(jiān)管科技發(fā)展新要求
(一)指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義
思想為指導,堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌推進“五位一
體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)
展格局、推動高質量發(fā)展,堅持面向世界科技
前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面
向人民生命健康,強化“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念,
以科技賦能市場監(jiān)管現(xiàn)代化為主線
以改革創(chuàng)新為動力
著力提升創(chuàng)新基礎能力
科研攻關能力與科技服務能力
營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)
加快構建市場監(jiān)管科技創(chuàng)新體系
推進市場監(jiān)管科技自立自強,助力科技強國、
質量強國建設,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國
家作出新的更大貢獻。
(二)基本原則
需求牽引，服務大局
深化改革，創(chuàng)新驅動
強化統(tǒng)籌，優(yōu)化布局
瞄準國際，開放合作
(三)發(fā)展目標
到2025年,較為完善的市場監(jiān)管科技創(chuàng)新
體系基本建立,市場監(jiān)管戰(zhàn)略科技力量進一步加
強,市場監(jiān)管科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,科技
創(chuàng)新支撐市場監(jiān)管現(xiàn)代化成效顯著。
創(chuàng)新基礎更加牢固
爭取實現(xiàn)國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心
“零的突破”,國家科技創(chuàng)新基地達到3-5個。
新建國家市場監(jiān)管重點實驗室60個以上、技術
創(chuàng)新中心20個以上。
建設國家級質量標準實驗室10個,新建國家質
檢中心30個以上,建成國家技術標準創(chuàng)新基地
50個以上、國家標準驗證點50個以上,新增國
家產業(yè)計量測試中心10個以上,總局科普基地
達到30個。
實施總局科技創(chuàng)新人才計劃,加大高層次科技
人才和國際化科技人才引進力度,培養(yǎng)科技領
軍人才40名、青年人才60名、重點領域創(chuàng)
新團隊20個。
科研攻關實現(xiàn)突破
完成一批市場監(jiān)管 全局性、前瞻性、方向性
的基礎理論與戰(zhàn)略研究成果,取得30個以
上市場監(jiān)管重大關鍵技術突破，培育國家科
學技術獎勵成果3項以上,承擔國家科技計
劃項目(課題)550項以上。
重點攻關
量子計量與傳感技術
標準數(shù)字化技術
認證認可新技術、新方法
協(xié)同創(chuàng)新和集成應用關鍵技術
建設總局科 技成果轉化基地15個以上,推動
100項以上科技成果在市場綜合監(jiān)管和安全
監(jiān)管重點領域得到廣泛應用。
完善科技成果轉化為標準的評價機制和服
務體系,促進創(chuàng)新成果產業(yè)化應用。
健全知識產權公共服務體系,加強知識產權
公共服務平臺建設和數(shù)據資源供給,強化針
對中小微企業(yè)的知識產權公共服務。
建設質量基礎設施“一站式”服務平臺20個
以上,服務中小微企業(yè)過500萬家次,助力
打造一-批具有國際核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。
國際合作不斷深化
國際互認的校準 與測量能力(CMC)保持全
球前列，我國在國際計量比對方面的貢獻
率進一步提升,國際法制計量組織證書互
認制度在中國的實施穩(wěn)步推進。
互利共贏的國際標準化合作伙伴關系更加
密切,國家標準與國際標準關鍵技術指標
的一致性程度大幅提升,國際標準轉化率
達到85%以上,我國標準制定透明度和國
際化環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
提升檢驗檢 測機構國際競爭力,培育- 批
具有國際影響力的檢驗檢測品牌。
完善認證國際合作互認體系,構建 “一帶一
路”質量認證合作機制,不斷提高“中國認
證”的國際影響力。
推進市場綜合監(jiān)管、 質量基礎設施
等領域開展實質性國際科技合作,雙邊合作
機制進一步 深化,多邊合作取得新突破。
三、 構建市場監(jiān)管科技創(chuàng)新新體系
構建統(tǒng)籌協(xié)調的創(chuàng)新資源體系
構建創(chuàng)新引領的科研攻關體系
構建集成的創(chuàng)新服務體系
構建深度融合的創(chuàng)新開放體系
構建富有活力的科研生態(tài)體系
第二章
強化市場監(jiān)管戰(zhàn)略科技力量
四、提升市場監(jiān)管創(chuàng)新基礎能力
加強技術機構建設,夯實市場監(jiān)管
科技創(chuàng)新主根基
發(fā)揮直屬技術機構引領作用
促進各級技術機構能力提升
加強國家質檢中心建設管理
加強科技創(chuàng)新基地建設,打造市場
監(jiān)管科技創(chuàng)新策源地
加強市場監(jiān)管重點實驗室建設
加強市場監(jiān)管技術創(chuàng)新中心建設
,加強市場監(jiān)管科技資源共享服務平臺建設
加強科技人才隊伍建設,壯大市場
監(jiān)管科技創(chuàng)新生力軍
加強科技人才引進與培養(yǎng)
加強科技人才評價與使用
五、提升市場監(jiān)管科研攻關能力
加強市場綜合監(jiān)管技術研究,助力
維護良好市場秩序
市場綜合監(jiān)管技術
登記注冊便 民惠企服務與準入準營風險防
控技術研究
信用監(jiān)管技術研究
反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管技術研究
價格監(jiān)測監(jiān)管技術研究
網絡交易監(jiān)管技術研究
廣告智慧監(jiān)管技術研究
消費投訴智慧監(jiān)管技術研究
日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案裝備與信息系統(tǒng)研發(fā)
加強重點領域安全監(jiān)管技術研究,
助力嚴守安全放心底線
加強保障食品安全的技術研究
開展量子計量基標準和新型量傳關鍵技術攻關
國際單位制演進與量子計量基標準研究
生命科學與醫(yī)療健康領域關鍵計量技術研究
綠色低碳 與領域關鍵計量技術研究
新型信息化領域關鍵計量技術研究
先進制造與新材料領域關鍵計量技術研究，
加快標準迭代升級和數(shù)字化轉型
標準
標準化理論 與基礎研究
標準數(shù)字化研究
產業(yè)發(fā)展的標準化研究
重點領域保障 標準化研究
社會治理 與可持續(xù)發(fā)展標準化研究
展重點領域國際標準研究與合作
物品編碼與 自動識別及統(tǒng)一-社會信
用代碼標準化研究
提升檢驗檢測智能化水平
檢驗檢測
化學品和新材料等檢驗檢測技術研究
生物產制品質量評價和溯源技術研究
冷鏈物流環(huán)境生物有害因子檢測、監(jiān)測與溯源技術研究
重大工業(yè)裝備場景高適應性先進檢測技術及裝備研究
高耗能工業(yè)裝備能效智能檢測評價與降碳專術研究
重要民生設施智能檢測監(jiān)測技術及機器人研究
新興檢驗檢測領域能力驗證和實驗室間比對技術研究
檢測儀器設備驗證評價技術研究
智慧化認證認可技術研究
新興產業(yè)認證認可技術研究
支撐可持續(xù)發(fā)展的認證認可技術研究
安全 與應急領域認證認可技術研究
國際化認證認可技術研究
推進國家質量基礎設施一體化能力水平提升
體化能力水平提升
體系基礎理論研究
數(shù)字化共性技術研究
重點領域協(xié)同創(chuàng)新 與集成示范
六、提升市場監(jiān)管科技服務能力
加強服務智慧監(jiān)管的能力建設,
推進市場監(jiān)管大數(shù)據中心建設
推進市場監(jiān)管數(shù)字化應用
深化市場監(jiān)管 數(shù)字化轉型
加強服務產業(yè)升級的能力建設,
推動發(fā)展
服務產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平躍升
服務產業(yè)集群健康發(fā)展
服務企業(yè)發(fā)展
加強服務民生能力建設,
保障高品質生活.
提升保障民生水平
推動消費品質升級
提高應急響應能力
加強服務綠色低碳的能力建設,助推益循環(huán)
夯實碳達峰碳中和市場監(jiān)管技術基礎
服務重點行業(yè)和企業(yè)綠色轉型升級
加強服務國際合作的能力建設，促進高水平開放
加強市場監(jiān)管科技重點領域國際合作
服務共建“一帶一路”
服務高水平開放型經濟發(fā)展
第三章
完善科研激勵和獎勵機制
建立區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制
加強科學技術普及
完善規(guī)劃配套保障措施
強化組織領導
健全投入機制
加強實施評估
制作單位:市場監(jiān)管總局科技財務司
